Об охране окружающей природной среды

Закон Республики Ингушетия от 29.04.1995 N 3-РЗ

Документ по состоянию на январь 2016 года
Принят Народным Собранием - Парламентом Республики Ингушетия 5 января 1995 года

Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов Ингушетии, естественной основой их устойчивого социально-экономического развития и благосостояния.
Настоящий Закон устанавливает основы правопорядка в сфере охраны окружающей природной среды и имеет целью предотвращение ухудшения ее качества и истощения природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности на территории Республики Ингушетия. В комплексе с мерами воспитательного, организационного и экономического воздействия Закон призван содействовать формированию экологического правосознания населения Ингушетии.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи природоохранительного законодательства Республики Ингушетия
Задачами природоохранительного законодательства Ингушетии являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений.
Статья 2. Система природоохранительного законодательства Республики Ингушетия
Природоохранительное законодательство в Республике Ингушетия состоит из настоящего Закона, издаваемых на его основе законодательных актов, специальных подзаконных нормативно-методических документов. В систему природоохранного законодательства Республики Ингушетия включаются федеральные нормативы качества окружающей природной среды.
Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной среды
При осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности, потенциально влияющей на состояние окружающей природной среды, государственные органы, юридические и физические лица (как граждане Республики Ингушетия, так и иностранные граждане и лица без гражданства) обязаны руководствоваться следующими основными принципами:
- приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для проживания населения, воспитания детей;
- научно обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду;
- рациональным использованием природных ресурсов с целью сохранения экологического равновесия, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;
- соблюдением требований природоохранительного законодательства, неотвратимостью наступления ответственности за их нарушения;
- гласностью в работе и тесной связью с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач;
- межгосударственным и межрегиональным сотрудничеством в области охраны окружающей природной среды.
Статья 4. Объекты охраны окружающей природной среды
1. Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения на территории Республики Ингушетия подлежат:
- естественные экологические системы и атмосфера;
- земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, в т.ч. источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных мест (в т.ч. рыба), микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты.
2. Особой охране подлежат государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их произрастания и обитания.
Статья 5. Компетенция Народного Собрания - Парламента Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды
К исключительной компетенции Парламента Республики Ингушетия в регулировании отношений в области охраны окружающей природной среды относятся:
- утверждение экологических программ;
- установление правового режима зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия, правового статуса пострадавших граждан и обеспечения режима таких зон на территории Республики Ингушетия. Парламент Республики Ингушетия может рассматривать и другие вопросы в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, входящие в компетенцию в соответствии с Конституцией Республики Ингушетия и настоящим Законом, а также аналогичным Законом Российской Федерации.
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды
Правительство Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды:
- осуществляет реализацию государственной экологической политики;
- обеспечивает разработку и реализацию государственных экологических программ, планирование охраны окружающей природной среды, использование природных ресурсов, финансирование и материально - техническое обеспечение экологических программ;
- координирует природоохранную деятельность органов государственного управления, министерств, ведомств, других учреждений и организаций на территории Республики Ингушетия;
- устанавливает порядок образования и использования Республиканского внебюджетного экологического фонда;
- устанавливает дифференцированные ставки платы за пользование природными ресурсами, за выбросы и сбросы вредных веществ;
- принимает решения об организации особо охраняемых природных территорий и объектов и включении их в природно-заповедный фонд Республики Ингушетия;
- организует систему всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования граждан;
- принимает решения о прекращении деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения в случае нарушения ими природоохранительного законодательства;
- обеспечивает публикацию материалов по экологической информации населения;
- руководит внешними связями Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды;
- Правительство Республики Ингушетия может осуществлять и иные полномочия в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов в соответствии с Конституцией и настоящим Законом.
Статья 7. Компетенция специально уполномоченных на то государственных органов управления и контроля Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды
К компетенции специально уполномоченных на то государственных органов управления и контроля в области охраны окружающей природной среды относятся:
- проведение единой научно-технической политики по вопросам охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, координация деятельности министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций в этой области;
- государственный контроль за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, природных ресурсов, а также за соблюдением норм экологической безопасности;
- координация работы других органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды;
- получение государственной экологической экспертизы;
- получение бесплатно от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций экологической информации;
- подготовка материалов для экологической информации населения;
- выдача разрешений на захоронение (складирование) промышленных коммунально-бытовых и иных отходов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, на использование природных ресурсов в соответствии с законодательством Республики Ингушетия;
- ограничение или приостановление деятельности предприятий и иных актов независимо от форм собственности и подчинения, если их эксплуатация осуществляется с нарушением природоохранительного законодательства, лицензий на использование природных ресурсов, с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
- предъявление исков о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения природоохранительного законодательства;
- участие в разработке республиканских экологических программ и аналогичных программ Российской Федерации;
- организация мониторинга (системы слежения) окружающей природной среды;
- контроль всеобщей паспортизации предприятий, расположенных на территории Ингушетии, независимо от их подчинения и форм собственности;
- составление протоколов и рассмотрение дел об административных нарушениях в области охраны окружающей природной среды и использование природных ресурсов;
- ведение кадастров природных ресурсов, учет и оценка их состояния, учет экологически вредных объектов;
- участие в составлении Красной Книги Республики Ингушетия, организация природно-заповедного дела;
- участие в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования;
- осуществление межрегионального сотрудничества в области охраны окружающей природной среды, изучение, обобщение, и распространение положительного опыта, обеспечение выполнения обязательств Республики Ингушетия в соответствии с межрегиональными соглашениями в области природной среды.
Решение специально уполномоченных на то государственных органов управления и контроля Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для всех юридических лиц и граждан и могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 8. Компетенция органов местной власти и управления в области охраны окружающей природной среды
К ведению местных органов власти управления в области охраны окружающей природной среды относятся:
- определение основных направлений охраны окружающей природной среды села, города, района, разработка экологических программ;
- учет и оценка состояния окружающей природной среды и природных ресурсов на подведомственной территории;
- учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на подведомственной территории независимо от форм собственности и подчинения;
- планирование, финансирование, материально-техническое обеспечение природоохранных мероприятий:
- координация деятельности экологических служб предприятий, учреждений, организаций, расположенных на подведомственных территориях, независимо от их форм собственности и подчинения;
- выдача разрешений на отдельные виды природопользования;
- принятие решений об ограничении или приостановлении экологически вредной деятельности;
- разрешение споров в области охраны окружающей природной среды;
- организация охраны памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий;
- экологическое воспитание, образование, просвещение;
- обеспечение населения сел городов и районов необходимой экологической информацией, решение других вопросов охраны окружающей природной среды, отнесенных к компетенции местных органов самоуправления и местной администрации.

Раздел II. ПРАВО ГРАЖДАН НА ЗДОРОВУЮ И БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ

Статья 9. Право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды
Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.
Это право обеспечивается:
- планированием и нормированием качества окружающей природной среды, мерами по предотвращению или максимальному ограничению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
- социальным и государственным страхованием граждан, образованием государственных и общественных резервных и иных фондов помощи, организацией медицинского обслуживания населения;
- предоставлением каждому реальных возможностей для проживания в условиях благоприятной для жизни и здоровья окружающей природной среды;
- возмещением в судебном или административном порядке вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения окружающей природной среды и иных вредных воздействий на нее, в том числе последствий аварий и катастроф;
- государственным контролем за состоянием окружающей природной среды и соблюдением природоохранительного законодательства, привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушении требований экологической безопасности населения.
Статья 10. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей природной среды
Граждане обязаны:
- создавать общественные объединения по охране окружающей природной среды, фонды и иные общественные формирования в области охраны окружающей природной среды, вступать в члены таких объединений и фондов, вносить свои трудовые сбережения;
- принимать участие в собраниях, митингах, пикетах шествиях и демонстрациях, референдумах по охране окружающей природной среды, излагать свое мнение, обращаться с письмами, жалобами, заявлениями по вопросам охраны окружающей природной среды, требовать их рассмотрения;
- требовать от соответствующих органов предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране;
- требовать отмены в административном или судебном порядке решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, приостановлении или прекращении деятельности предприятий и других объектов, оказывающих отрицательное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека;
- ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан, предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу экологическими правонарушениями.
Статья 11. Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей природной среды
Экологические и иные общественные объединения, выполняющие экологические функции, имеют право:
- законодательной инициативы по вопросам охраны окружающей природной среды;
- разрабатывать и пропагандировать свои обоснованные экологические программы, защищать экологические права и интересы населения, развивать его экологическую культуру, привлекать на добровольных началах граждан к активной природоохранной деятельности;
- за счет своих средств и добровольного трудового участия населения выполнять работы по охране и воспроизводству природных ресурсов и улучшению окружающей природной среды, оказывать всемерное содействие государственным органам в борьбе с нарушениями природоохранительного законодательства, создавать общественные фонды по охране окружающей природной среды и расходовать их на проведение экологических мероприятий;
- рекомендовать своих представителей для участия в государственной экологической экспертизе по вопросам размещения и проектирования объектов, проводить общественную экологическую экспертизу, требовать отмены в административном или судебном порядке решений о размещении, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, приостановлении, прекращении или перепрофилировании их деятельности;
- требовать предоставления своевременной, достоверной и полной информации о загрязнении окружающей природной среды, мерах ее охраны;
- требовать назначения государственной экологической экспертизы, выступать с изложением своей экологической платформы в средствах массовой информации;
- ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, предъявлять в суде или арбитражном суде иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного экологическими правонарушениями.
Экологическая деятельность общественных объединений проводится в полном соответствии с их уставами и законодательством Республики Ингушетия.
Статья 12. Государственные гарантии экологических прав граждан и общественных объединений
Государство гарантирует экологическим и иным общественным объединениям, выполняющим природоохранительные функции, а также гражданам возможность реализации предоставленных им прав в области охраны окружающей природной среды в соответствии с законодательством Республики Ингушетия. Органы местного самоуправления, специально уполномоченные на то государственные органы в области охраны окружающей природной среды, их должностные лица обязаны оказывать всемерное содействие общественным объединениям и гражданам в реализации их экологических прав и обязанностей, принимать необходимые меры по выполнению их предложений и требований в организации природоохранительной деятельности.
Должностные лица и граждане, препятствующие осуществлению общественными объединениями и гражданами их экологических прав, выполнению обязанностей, вытекающих из Конституции Республики Ингушетия и настоящего Закона, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Раздел III. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Статья 13. Задачи и средства экономического механизма охраны окружающей природной среды
Экономический механизм охраны окружающей природной среды имеет следующие задачи:
- планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;
- установление лимитов использования ресурсов и размещений отходов;
- установление системы оплаты за пользование природными ресурсами, выбросы и сбросы вредных веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на нее, стимулирующей наиболее экономное и безотходное использование природных ресурсов, сокращение выбросов и сбросов, снижение их загрязненности, утилизацию отходов, уменьшение других видов вредного воздействия на среду обитания;
- представление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и экологически чистых источников энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;
- возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.
Статья 14. Учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов
Государственные природоохранительные органы Республики Ингушетия совместно с органами государственной статистики, природопользователями ведут количественный и качественный учет природных ресурсов и вторичного сырья, определяют их социально-экономическую оценку. На них возлагается ведение государственного земельного, водного, лесного кадастров, недр, животного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов.
Статья 15. Планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды
1. Планирование мероприятий по охране окружающей природной среды и природопользованию осуществляется в составе программ, прогнозов социально-экономического развития на основе государственной экологической программы, с учетом природоресурсного потенциала отдельных районов.
2. Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды производится за счет:
- средств, поступающих из бюджета Российской Федерации;
- бюджета Республики Ингушетия и органов местного самоуправления;
- средств предприятий, учреждений и организаций;
- республиканского экологического фонда;
- фондов экологического страхования;
- кредитов банков;
- добровольных взносов населения, иностранных юридических лиц и граждан, а также других источников.
3. Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды в республиканском и других бюджетах выделяется отдельной строкой и обеспечивается материально-техническими ресурсами.
Статья 16. Договор и лицензия на природопользование
1. Договор на природопользование заключается между природопользователем и исполнительным органом власти республики, района, города, села на основе заключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственную или иную деятельность и лицензии (разрешения) на природопользование.
2. Договор на природопользование предусматривает условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда, порядок разрешения споров.
3. Лицензия (разрешение) на природопользование выдается природопользователю специально уполномоченными на то государственными органами управления и контроля Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды с указанием:
- видов, объемов и лимитов хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов последствий несоблюдения этих требований.
Статья 17. Лимиты на природопользование
1. Лимиты на природопользование являются системой экологических ограничений по территориям природно-экологических систем и представляют собой установленные предприятиям-природопользователям на определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязненных веществ в окружающую природную среду и размещения отходов производства.
2. Лимиты на природопользование устанавливаются предприятиям-природопользователям специально уполномоченными на то государственными органами контроля и управления Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды, исходя из необходимости поэтапного достижения нормативных объемов использования (изъятия) природных ресурсов, предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и нормативных объектов размещения отходов производства с учетом экологической обстановки регионов.
3. Сроки достижения нормативных объемов природопользования и лимиты по годам устанавливаются в соответствии с утвержденными показателями государственных экологических программ.
Статья 18. Платность использования природных ресурсов
1. Платность природопользования включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия.
2. Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы) взимается:
- за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов;
- за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов;
- на воспроизводство и охрану природных ресурсов.
3. Плата за загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия взимается за:
- выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов;
- выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов.
4. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется предприятиями, учреждениями, организациями в бесспорном порядке на специальный счет внебюджетного республиканского экологического фонда.
5. Порядок исчисления и применения нормативов платы за использование природных ресурсов определяется Правительством Республики Ингушетия.
6. Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.
Статья 19. Экологические фонды
1. Для решения неотложных природоохранительных проблем, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранительных задач создается единая система внебюджетных государственных экологических фондов, включая республиканский экологический фонд и местные фонды.
2. Средства республиканского экологического фонда зачисляются на специальный счет национального банка Российской Федерации по Республике Ингушетия.
3. Порядок образования и использования Республиканского экологического фонда определяется согласно Положению об этом фонде.
4. Запрещается расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с природоохранной деятельностью.
Статья 20. Общественные фонды охраны окружающей природной среды
Общественные фонды охраны окружающей среды образуются за счет добровольных взносов, пожертвований, отчислений юридических и физических лиц и других источников. Указанные фонды создаются общественными экологическими объединениями, профессиональными союзами Республики Ингушетия и расходуются исключительно на охрану окружающей природной среды. Порядок образования и расходования указанных фондов определяется общественными объединениями, учредившими данные фонды.
Статья 21. Экологическое страхование
1. Республикой Ингушетия осуществляется добровольное, обязательное государственное экологическое страхование предприятий, учреждений, организаций, граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф.
2. Фонды экологического страхования используются на прогнозирование, предотвращение и ликвидацию последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф.
Статья 22. Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды
1. В Республике Ингушетия осуществляется стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей природной среды путем:
- установления налоговых и иных льгот, предоставляемых государственным и другим предприятиям, учреждениям и организациям, в том числе природоохранительным, при внедрении малоотходных и безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, осуществлении другой деятельности, обеспечивающей природоохранительный эффект;
- передачи части средств экологических средств;
- освобождения от налогообложения экологических фондов, передачи части средств экологических фондов на договорных условиях под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для реализации мер по гарантированному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
- установления повышенных норм амортизации основных производственных природоохранительных фондов;
- применения поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию;
- введения специального налогообложения экологически вредной продукции, а также продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий;
- применения льготного кредитования предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной среды.
2. Законодательством Республики Ингушетия могут быть установлены другие виды экономического стимулирования охраны окружающей природной среды.

Раздел IV. НОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Статья 23. Основные требования к нормированию качества окружающей природной среды
1. В систему природоохранного законодательства Республики Ингушетия включаются федеральные нормативы качества окружающей природной среды с целью установления предельно допустимых норм воздействия на нее гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности.
2. При нарушении требований нормативов качества окружающей природной среды специально уполномоченные на то государственные органы управления и контроля могут делать обязательные для исполнения предписания об ограничении, приостановлении или прекращении технологических операций, производственных процессов, а при необходимости и хозяйственной или иной деятельности в целом, с которыми связаны выбросы, сбросы вредных веществ или иные воздействия на окружающую природную среду, приводящие к нарушению нормативов ее качества.
Статья 24. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ
1. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воду, почвы, устанавливаются согласно действующим нормативам предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей природной среде с учетом специфики и производственной мощности объектов, наличия в зоне их воздействия других источников загрязнения, а также иных особенностей ситуации в каждом конкретном случае.
2. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами управления и контроля Республики Ингушетия по представлению соответствующих специализированных обоснований.
Статья 25. Предельно допустимые нормы применения химикатов в сельском хозяйстве
1. Предельно допустимые нормы применения минеральных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов роста и других средств химизации в сельском хозяйстве устанавливаются в дозах, обеспечивающих соблюдение нормативов предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания, охрану здоровья, сохранение генетического фонда, растительного и животного мира.
2. Указанные нормативы утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами управления и контроля Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора по представлению органов государственной агрохимической службы с учетом действующих в Российской Федерации стандартов.
Статья 26. Предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду
При формировании территориально-производственных комплексов, развития промышленности, сельского хозяйства, строительстве и реконструкции городов, других населенных пунктов устанавливаются предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду с учетом потенциальных ее возможностей, необходимости рационального использования территориальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.
Статья 27. Нормативы санитарно - защитных зон
Нормативы санитарно-защитных зон устанавливаются для охраны водоемов (включая рыбохозяйственные) и иных источников водоснабжения, курортных, лечебно - оздоровительных зон, населенных пунктов и других территорий от загрязнения и других вредных воздействий. В Республике Ингушетия применяются федеральные нормативы санитарно-защитных зон, округов и зон санитарной охраны с внесением в них, при необходимости, корректив соответственно специфике местных условий специально уполномоченными на то государственными органами Республики Ингушетия. Конкретные границы и режимы устанавливаются Правительством или органами местного самоуправления Республики соответственно значимости объектов, на основании специализированных проектов, представляемых заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями, и заключений по ним специально уполномоченных на то государственных органов управления и контроля Республики Ингушетия.

Раздел V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Статья 28. Цели и принципы государственной экологической экспертизы
1. Государственная экологическая экспертиза проводится с целью выявления возможного изменения экологической ситуации в республике, прогнозирования влияния на нее хозяйственной и иной деятельности, выяснения ее совместимости с требованиями экологической безопасности республики.
2. Государственная экологическая экспертиза осуществляется во взаимосвязи с государственной вневедомственной экспертизой проектов Республики Ингушетия на принципах обязательности ее проведения, научной обоснованности и законности ее выводов, независимости, вневедомственности в организации и проведении, широкой гласности и участия общественности.
Статья 29. Обязательность государственной экологической экспертизы
1. Государственная экологическая экспертиза Госкомприроды Республики Ингушетия и Государственная вневедомственная экспертиза проектов Республики Ингушетия являются обязательной мерой охраны окружающей природной среды, предшествующей принятию хозяйственного решения, осуществление которого может оказать вредное воздействие на окружающую природную среду и принести вред обществу.
2. Финансирование и осуществление работ по всем проектам и программам производится только при наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы и Государственной вневедомственной экспертизы проектов Республики Ингушетия.
3. Порядок проведения Государственной экологической экспертизы регулируется законодательством Республики Ингушетия.
Статья 30. Объекты государственной экологической экспертизы
Государственной экологической экспертизе подлежат все предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории Республики Ингушетия, независимо от их сметной стоимости и принадлежности (в том числе кооперативы, СП, малые предприятия, акционерные, частные и другие общества и объединения), а также экологические обоснования лицензий и сертификатов.
Раздел "Оценка воздействия на окружающую природную среду" является составной и обязательной частью любой планировочной документации каждого проекта на строительство здания или сооружения.
Статья 31. Ответственность за невыполнение требований Государственной экологической экспертизы и ответственность экспертов
1. Руководители предприятий, учреждений, организаций, другие должностные лица и иные работники, а также граждане несут ответственность за невыполнение требований заключения Государственной экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством.
2. Председатель и члены экспертных комиссий несут ответственность за правильность и обоснованность своих заключений в соответствии с действующим законодательством. Выводы экспертной комиссии могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде.
Статья 32. Общественная экологическая экспертиза
1. Общественная экологическая экспертиза, проводимая научными коллективами, общественными объединениями по их инициативе, становится юридически обязательной после утверждения ее результатов соответствующими органами Государственной экологической экспертизы.
2. Председатель, члены общественных коллективов экспертов несут ответственность за правильность, обоснованность своих экспертных оценок в соответствии с действующим законодательством.

Раздел VI. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ, ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ

Статья 33. Общие экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов.
1. При размещении, технико-экономическом обосновании проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике, водном, коммунально-бытовом хозяйстве, при прокладке линии электропередач, связи, трубопроводов, каналов, иных объектов, оказывающих прямое либо косвенное влияние на состояние окружающей природной среды, должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды.
2. Нарушение указанных требований влечет за собой приостановление до устранения недостатков либо полное прекращение деятельности по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов в соответствии с предписанием специально на то уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологической службы Республики Ингушетия.
Статья 34. Экологические требования при размещении предприятий, сооружений и иных объектов
1. При размещении предприятий, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований по охране окружающей природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, учету ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических, нравственных последствий деятельности указанных объектов при приоритете охраны здоровья человека и благосостояния населения.
2. Определение мест строительства предприятий, сооружений и иных объектов производится исходя из соответствующих статей Земельного кодекса Республики Ингушетия и Закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при наличии положительного заключения специально на то уполномоченных государственных органов управления и контроля Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и решения местных органов самоуправления. В необходимых случаях при размещении объектов, затрагивающих экологические интересы населения, решение принимается по результатам обсуждения или референдума.
Статья 35. Экологические требования к технико-экономическому обоснованию проекта и проектированию предприятий, сооружений и иных объектов
1. При технико-экономическом обосновании проекта, проектировании предприятий, сооружений и иных объектов должны учитываться современный уровень научно-технического прогресса и предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду и предусматриваться надежные и эффективные меры предупреждения, устранения загрязнения окружающей природной среды вредными отходами, их обезвреживание и утилизация, внедрение ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий и производств, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, оздоровление окружающей природной среды.
2. Технико-экономическое обоснование проектного решения и проекты на строительство предприятий, сооружений и иных объектов проходят государственную, а при необходимости и общественную экологическую экспертизу.
3. Проекты, не удовлетворяющие экологическим требованиям, не подлежат утверждению, а работы по их реализации не финансируются учреждениями соответствующих банков.
Статья 36. Экологические требования к строительству, реконструкции предприятий, сооружений и иных объектов
1. Строительство, реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы в строгом соответствии с действующими природоохранительными, санитарными, а также строительными нормами и правилами.
2. Запрещается строительство, реконструкция объектов до утверждения проекта и отвода земельного участка в натуре. Не допускается изменение утвержденного проекта или стоимости проектных работ в ущерб требованиям экологической безопасности.
3. При выполнении строительных работ принимаются меры по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, рекультивации земель и других ресурсов, благоустройству территории и оздоровлению окружающей природной среды.
4. Нарушение требований, изложенных в настоящей статье Закона, влечет за собой приостановление строительных работ до устранения отмеченных недостатков по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов управления контроля Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора с одновременным прекращением финансирования этих работ учреждениям и соответствующего банка.
Статья 37. Экологические требования при вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов
1. Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов производится при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных проектом, по актам приемочных комиссий, создаваемых с участием представителей специально уполномоченных на то государственных органов Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
2. Запрещается ввод в эксплуатацию объектов без завершения запроектированных работ по охране природы, рекультивации земель, оздоровлению окружающей природной среды.
3. Председатель и члены приемочных комиссий несут персональную ответственность за нарушение порядка приемки объектов в соответствии с законодательством Республики Ингушетия.

Раздел VII. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ИНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВЫПОЛНЕНИИ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 38. Общие экологические требования при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов
1. Предприятия, учреждения, организации, должностные и частные лица обязаны принимать эффективные меры к выполнению требований по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды.
Соблюдение установленных нормативов качества окружающей природной среды должно обеспечиваться на основе безусловного выполнения утвержденных технологических режимов, внедрение экологически безопасных технологий и производств, надежной и эффективной работы очистных сооружений, установок и средств контроля, обезвреживания и утилизации отходов, проведения мероприятий по охране земель, недр, вод, атмосферы, лесов и иной растительности, животного мира, воспроизводства природных ресурсов.
2. Выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов допускаются на основе разрешения, выдаваемого специально уполномоченными на то государственными органами Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды. В разрешении устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей природной среды и здоровья человека.
3. Для перехода действующих предприятий на нормативы предельно допустимых выбросов, сбросов вредных веществ могут устанавливаться временно согласованные нормативы (лимиты) выбросов, сбросов вредных веществ с одновременным утверждением плана снижения объемов выбросов, сбросов до предусмотренных предельных величин в течение расчетного обоснованного времени.
4. Нарушение установленных нормативов выбросов и сбросов, захоронения вредных веществ и других условий и требований охраны окружающей природной среды, предусмотренных разрешением на выброс, сброс, захоронение вредных веществ, а также возникновения угрозы здоровью населения, растительному и животному миру влечет за собой ограничение, приостановление, прекращение, технологических операций, производственных процессов, с которыми связаны выбросы и сбросы вредных веществ, накопление отходов, подлежащих захоронению, вплоть до прекращения деятельности предприятий, учреждений, организаций или их филиалов, отделов, цехов по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора, а также профессиональных союзов Республики Ингушетия с одновременным прекращением финансирования указанной деятельности учреждениями банка.
5. Перепрофилирование деятельности вредных объектов производится по согласованию со специально уполномоченными на то государственными органами Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологической службы.
Статья 39. Экологические требования в сельском хозяйстве
1. Предприятия, объединения, организации и граждане, ведущие сельское хозяйство, обязаны выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов и подземных вод, лесов и иной растительности, животного мира от вредного воздействия стихийных сил природы, побочных последствий применения сложной сельскохозяйственной техники, удобрений, мелиоративных работ и других факторов, ухудшающих состояние окружающей природной среды, причиняющих вред здоровью человека.
2. Животноводческие фермы и комплексы, предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны, очистные сооружения, систему навозо- пометоудаления, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, водоемов и атмосферного воздуха. Нарушение указанных требований, причинение вреда окружающей природной среде и здоровью человека влечет за собой ограничение, приостановление либо прекращение экологически вредной деятельности сельскохозяйственных и иных объектов по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологической службы.
Статья 40. Экологические требования при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ
1. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ, эксплуатации мелиоративных систем принять все необходимые меры по соблюдению водного баланса, рациональному использованию земель, экономному использованию вод, охране рыбных запасов, земель, лесов и иной растительности от истощения, затопления, подтопления и предупреждения других вредных последствий для окружающей природной среды.
2. Нарушение указанных требований влечет за собой приостановление проектирования, строительства либо эксплуатации этих систем до устранения недостатков или прекращение таких работ по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов Республики Ингушетия прекращением финансирования работ учреждениями банков.

Статья 41. Экологические требования при проектировании, строительстве реконструкции городов и других населенных пунктов
1. Проектирование, строительство, реконструкция городов и других населенных мест должны производиться с учетом требований соответствующих статей настоящего Закона, обеспечивать наиболее благоприятные условия проживания населения, воспитания детей. Функциональное зонирование населенных мест должно исключать или максимально ограничивать неблагоприятное влияние промышленных, транспортных, коммунально-складских предприятий и сооружений, транспортных магистралей и других объектов на условия проживания населения.
2. При планировке и застройке городов и других населенных мест должны предусматриваться и осуществляться экологически безопасные системы сбора, удаления, переработки, обезвреживания и утилизации, захоронения промышленных и бытовых отходов.
3. В целях охраны окружающей природной среды городов и других населенных мест расположенные вокруг них леса должны изыматься из интенсивного использования и переводиться в режим ограниченного природопользования. Кроме того создаются лесопарковые зоны для отдыха населения. Вокруг экологически вредных объектов должны создаваться озелененные санитарно-защитные зоны в целях ослабления их влияния на жилые зоны населенных мест.
Статья 42. Экологические требования при использовании радиоактивных материалов
1. Работа предприятий, учреждений, организаций с радиоактивными веществами (источниками ионизирующих излучений, ядерными материалами) допускается только по документально оформленному разрешению компетентных государственных органов при наличии всех необходимых условий для соблюдения установленных правил их хранения, транспортировки и использования. При работе с радиоактивными веществами должны неукоснительно выполняться требования по предотвращению превышения допустимых уровней радиации. В случаях утечки радиоактивных материалов и превышения установленных предельно допустимых уровней радиации предприятия, учреждения и организации, работающие с радиоактивными веществами, должны немедленно информировать об этом органы, осуществляющие обеспечение радиационной безопасности, одновременно приступить к осуществлению мер по ликвидации очагов радиоактивного заражения.
Удаление и захоронение радиоактивных веществ допускается при строгом соблюдении установленных правил в каждом отдельном случае по письменному разрешению компетентных государственных органов.
2. Предприятия, учреждения, организации, граждане, не обеспечивающие соблюдение правил обращения с радиоактивными материалами, по решению специально уполномоченных на то органов Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды санитарно-эпидемиологической службы, лишаются права пользования ими, либо их деятельность по использованию таких материалов приостанавливается до устранения недостатков. Нарушение правил обращения с радиоактивными веществами влечет за собой привлечение виновных к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Республики Ингушетия.
3. Ввоз на территорию республики радиоактивных отходов и отработанных материалов в целях складирования или захоронения (затопления) запрещается.
Статья 43. Экологические требования при использовании химических веществ в народном хозяйстве
1. Предприятия, учреждения, организации, их должностные лица и граждане обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки и применения химических средств, используемых в сельском хозяйстве в качестве средств защиты растений, стимуляторов роста, минеральных удобрений, в иных отраслях народного хозяйства, выполнять установленные нормативы их использования и принимать меры к предупреждению вредных последствий их применения для здоровья человека, окружающей природной среды.
2. Применение новых химических веществ, способных оказать прямое или косвенное влияние на здоровье человека, допускается только с разрешения республиканского Центра санитарно-эпидемиологического надзора при наличии правил обращения с ними, разработанных соответствующими научно-исследовательскими организациями и утвержденных компетентными федеральными органами. Запрещается применение новых токсичных химических препаратов не подвергающихся распаду, активно воздействующих на организм человека и окружающую природную среду.
3. Нарушение указанных правил, создающее угрозу загрязнения окружающей природной среды, опасного для здоровья человека, животного и растительного мира, влечет за собой запрещение применения соответствующих химических препаратов по решению республиканского Центра санитарно-эпидемиологической службы Республики Ингушетия.
Статья 44. Охрана окружающей природной среды от вредного биологического воздействия
1. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов, технологий, которые по своей специфике могут быть источниками поступления в окружающую среду микроорганизмов, опасных для человека, животного и растительного мира Республики Ингушетия должны соблюдаться действующие нормы и правила по обеспечению биологической безопасности, а также требования и рекомендации соответствующих компетентных учреждений и государственных органов.
2. Предприятия, учреждения, организации или граждане, могущие быть источником вредного биологического воздействия на окружающую природную среду, обязаны неукоснительно выполнять требования по обеспечению биологической безопасности при производстве, хранении, транспортировке, использовании и уничтожении микроорганизмов и других биологических объектов, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению распространения в окружающей среде при авариях и других экстремальных ситуациях, предупреждению и ликвидации последствий вредного биологического воздействия на окружающую природную среду, здоровье человека и его генетический фонд.
3. Запрещается применение и разведение биологических объектов, не свойственных природе соответствующей местности, а также полученных искусственным путем, без разработки эффективных мер предотвращения их неконтролируемого размножения и распространения в окружающей среде.
4. Наблюдение, учет источников и контроль за уровнем биологического воздействия на окружающую среду осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами Республики Ингушетия в области санитарно-эпидемиологической службы.
5. Нарушение установленного порядка производства, транспортировки, хранения, использования и уничтожения микроорганизмов и иных биологических объектов, приведшее к загрязнению окружающей природной среды, вредному воздействию на здоровью человека, влечет за собой приостановление или прекращение работы предприятий и иных объектов, ставших источниками таких загрязнений, воздействий и опасности по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов Республики Ингушетия.
Статья 45. Охрана окружающей природной среды от шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий
1. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны принимать необходимые меры по предупреждению вредного воздействия и устранению интенсивного производственного и транспортного шума, вибрации вредного воздействия магнитных полей и других вредных физических воздействий на окружающую природную среду в производственных, общественных, жилых зданиях, на улицах, во дворах, на площадях городов и других населенных пунктов, в загородных зонах отдыха населения, в местах массового скопления и размножения диких животных и птиц.
2. Запрещается производственная и иная деятельность, являющаяся причиной превышения нормативов предельно допустимых уровней воздействия на человека и окружающую природную среду, производственного и транспортного шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий. Меры, гарантирующие соблюдение указанных нормативов, разрабатываются при планировке и застройке городов и других населенных мест, трассировке транспортных коммуникаций и линий электропередач, проектировании, строительстве и реконструкции предприятий, цехов, технологических линий, создании и основании новой техники, эксплуатации средств наземного и воздушного транспорта.
3. Нарушение указанных нормативов влечет за собой приостановление или прекращение работы предприятий, цехов, агрегатов, иного оборудования, эксплуатации транспортных средств, иных источников вредного воздействия шума, вибрации, магнитных полей и других вредных физических воздействий до устранения обнаруженных недостатков.
Статья 46. Охрана окружающей природной среды от производственных и бытовых отходов
1. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны принимать эффективные меры по обезвреживанию, переработке, утилизации, упорядочению складирования и захоронения производственных и бытовых отходов с обязательным соблюдением действующих экологических, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических норм и правил.
2. Складирование и захоронение отходов производства в местах, определяемых решением органов местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченными на то государственными органами Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологической службы.
3. Запрещается сброс неочищенных отходов и канализационных стоков в водоемы, поймы рек и места, грозящие загрязнить подземные водоносные горизонты.
4. Захоронение потенциально опасных и токсичных отходов производится с разрешения специально уполномоченных на то государственных органов Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами внутренних дел Республики Ингушетия.
5. Разрешения на захоронение и иное размещение радиоактивных отходов выдаются специально уполномоченными на то государственными органами Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы.
6. Нарушение указанных правил влечет за собой ограничение, приостановление, либо прекращение деятельности предприятий и иных объектов по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.
Статья 47. Экологические требования к военным и оборонным объектам, военной деятельности
1. Экологические требования, предъявляемые настоящим Законом к размещению, строительству, вводу в эксплуатацию и эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов, в полной мере относятся к военным и оборонным объектам, военной деятельности, осуществляемой на территории Республики Ингушетия, к дислокации войск и военной технике (кроме особых ситуаций).
2. В соответствии с законодательством Республики Ингушетия военные органы обязаны возместить вред, причиненный окружающей природной среде и здоровью человека.
Статья 48. Охрана озонового слоя Земли
1. Охрана окружающей природной среды от экологически опасных изменений озонового слоя Земли обеспечивается:
- организацией наблюдения, учета и контроля изменения состояния климата, озонового слоя под влиянием хозяйственной деятельности и иных процессов;
- установлением и соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ, воздействующих на состояние климата и озонового слоя;
- ограничением производства и использования химических веществ, разрушающих озоновый слой;
- применением мер ответственности за нарушение указанных требований.
2. В соответствии с международным соглашением министерства и ведомства, предприятия, учреждения, организации обязаны сократить и в последующем полностью прекратить производство и использование химических веществ, вредно воздействующих на озоновый слой.
3. Нарушение установленного порядка производства или использования химических веществ, вредно воздействующих на состояние озонового слоя, влечет за собой приостановление либо прекращение деятельности предприятий, учреждений, организаций или отдельных цехов, агрегатов, технологических процессов, оборудования по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов управления и контроля Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды.

Раздел VIII. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ

Статья 49. Зоны чрезвычайной экологической ситуации
1. Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории Республики Ингушетия, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.
2. Зоны чрезвычайной экологической ситуации объявляются постановлениями Народного Собрания Республики Ингушетия либо Указами Президента Республики Ингушетия, по представлению специально уполномоченных на то государственных органов республики в области охраны окружающей среды на основании заключения государственной экологической экспертизы.
3. В зоне чрезвычайной экологической ситуации прекращается всякая деятельность, отрицательно влияющая на окружающую природную среду, приостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую среду, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.
4. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон чрезвычайной экологической ситуации производится, в первую очередь, за счет средств министерств и ведомств, предприятий, учреждений, организаций, непосредственных виновников деградации природной среды, аварий или катастроф, а также за счет целевых средств федерального и республиканского бюджета.
Статья 50. Зоны экологического бедствия
1. Зонами экологического бедствия объявляются участки территории Республики Ингушетия, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.
2. Зоны экологического бедствия объявляются в том же порядке, что и зоны чрезвычайной экологической ситуации.
В зоне экологического бедствия прекращается деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием проживающего на территории зоны населения, запрещается строительство, реконструкция новых хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды.

Раздел IX. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ

Статья 51. Природно-заповедный фонд Республики Ингушетия
1. Государственные природные заповедники, включая биосферные заповедники, заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных, занесенные в Красную Книгу, образуют природно-заповедный фонд Республики Ингушетия и обеспечиваются особой охраной государства в интересах настоящего и будущего поколения.
2. Изъятие земель природно-заповедного фонда Республики Ингушетия запрещено.
3. Природно-заповедный фонд находится в ведении и управлении специально-уполномоченных на то государственных органов Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды.
4. Режим природно-заповедного фонда и его составных частей определяется настоящим Законом, дополняющим его законодательными и иными нормативными актами Республики Ингушетия и Российской Федерации.
Статья 52. Государственные природные заповедники
1. Государственными природными заповедниками объявляются изъятые навсегда из хозяйственного использования, переданные в бесплатное постоянное пользование и не подлежащие изъятию для иных целей особо охраняемые законом Республики Ингушетия и Российской Федерации природные комплексы (земля, недра, воды, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, экологопросветительское значение как эталоны природной среды Центрального Кавказа со всей совокупностью компонентов биоценозов горных поясов от субальпийского до нивального включительно, как места сохранения генетического фонда растений и животных.
2. Государственные природные заповедники являются природоохранными научно-исследовательскими учреждениями, имеющими целью сохранение в естественном состоянии природных комплексов Центрального Кавказа и изучение типичных и уникальных горных экологических систем.
3. В составе Государственных природных заповедников выделяются биосферные заповедники, официально признанные ЮНЕСКО в качестве составных частей международной сети наблюдательных станций для слежения за изменениями состояния окружающей природной среды под влиянием человеческой деятельности.
4. Государственные природные заповедники образуются Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Ингушетия по предоставлению специально уполномоченного на то государственных органов управления и контроля Российской Федерации и Республики Ингушетия с целью охраны природных комплексов, сохранения и воспроизводства дикого растительного и животного мира, изучения законов природы, контроля за состоянием окружающей природной среды и ее изменениями.
5. На территории Государственного природного заповедника запрещается хозяйственная, рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям заповедования или причиняющая вред окружающей природной среде. Научно- исследовательские, восстановительные, противопожарные работы не должны противоречить целям заповедования.
6. Для обеспечения заповедного режима вокруг территории заповедника создаются охранные зоны, в пределах которых запрещается деятельность, вредно влияющая на заповедный режим.
7. Соблюдение режима охраны заповедников обеспечивается службами охраны заповедников.
Статья 53. Государственные природные заказники
1. Государственным природным заказником объявляется природный комплекс, предназначенный для сохранения или воспроизводства одних видов природных ресурсов в сочетании с ограниченным согласованным использованием других видов природных ресурсов.
2. Государственные природные заказники республиканского значения образуются по представлению специально уполномоченного на то государственного органа Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды Правительством Республики по согласованию со специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды с целью сохранения или воспроизводства природных ресурсов, охраны естественных ландшафтов, рекреационных территорий, памятников природы, поддержанию экологического равновесия.
3. На территории заказника запрещается хозяйственная, рекреационная и другая деятельность, если она противоречит целям организации заказника или причиняет вред окружающей природной среде.
4. Предприятия, учреждения, организации, на территории которых созданы заказники, обязаны принимать меры по соблюдению установленного для них режима охраны.
5. Решениями администраций сельскохозяйственных, лесохозяйственных, охотничьих и рыбохозяйственных предприятий, учреждений и организаций могут создаваться на закрепленных за ними землях внутрихозяйственные заказники с целью рационализации природопользования и сохранения особо ценных природных объектов и рационального использования природных ресурсов.
Статья 54. Национальные природные парки
1. Национальными природными парками объявляются изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы, имеющие экологическое, генетическое, научное, эколого-просветительское, рекреационное значение как типичные или редкие ландшафты, среда обитания сообществ диких растений и животных, места отдыха, туризма, экскурсий, экологического просвещения населения.
2. Национальные парки образуются по представлению специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации и Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды, постановлениями Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Ингушетия с целью охраны природы, в том числе традиционных мест проживания коренных народов Республики Ингушетия, в сочетании с экологическим воспитанием населения, организацией его отдыха, развитием туризма.
3. На территориях национальных природных парков запрещается хозяйственная и иная деятельность, противоречащая целям и задачам организации парка либо причиняющая вред окружающей природной среде.
4. Национальные природные парки являются природоохранными учреждениями, территории которых предназначены для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях.
5. Для охраны и рационального использования природных ресурсов на территории национальных природных парков образуются зоны заповедного, заказного режимов, рекреационного использования. Вокруг парков создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
6.Соблюдение режима национального природного парка обеспечивается службой его охраны.
Статья 55. Памятники природы
1. Памятниками природы объявляются отдельные уникальные природные объекты и природные комплексы, имеющие реликтовое, научное, историческое, эколого-просветительское значение и нуждающиеся в особой охране государства.
2. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы по постановлению Правительства Республики Ингушетия с представлением специально уполномоченного на то государственного органа Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды.
3. Природные объекты и комплексы, объявленные памятниками природы, полностью изымаются из хозяйственного использования. Запрещается любая деятельность, причиняющая вред памятникам природы и окружающей их природной среде или ухудшающая их состояние и охрану.
4. Предприятия, учреждения, организации, на территории которых имеются природные объекты и комплексы, объявленные памятниками природы, несут полную ответственность за их состояние и охрану.
Статья 56. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных
1. Для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных учреждается Красная Книга Республики Ингушетия.
2. Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную Книгу Республики Ингушетия и Российской Федерации, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений и животных, ухудшающая среду произрастания и обитания.
3. Предприятия, учреждения, организации, иные землепользователи, на территории которых имеются растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные Книги, обязаны принимать меры по охране и воспроизводству этих видов растений и животных.
4. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных, ведения Красной Книги Республики Ингушетия определяется законодательством Республики Ингушетия
Статья 57. Охрана природы курортных и лечебно-оздоровительных зон
1. Курортными и лечебно-оздоровительными зонами признаются особо охраняемые территории и водоемы, обладающие природными лечебными свойствами, минеральными источниками, климатическими и иными условиями, благоприятными для лечения и профилактики заболеваний.
2. С целью сохранения природных свойств и лечебных средств курортных и лечебно-оздоровительных зон, предохранения их от порчи, загрязнения и преждевременного истощения устанавливаются округа санитарной охраны, в пределах которых запрещается проведение работ, загрязняющих почву, водные источники, атмосферный воздух, причиняющих вред лесам и отрицательно влияющих на лечебные свойства и санитарное состояние особо охраняемой территории.
3. Порядок объявления территорий курортными и лечебно-оздоровительными зонами, режим их охраны определяются положением, утверждаемым Правительством Республики Ингушетия по согласованию с Правительством Российской Федерации.
Порядок использования земель в указанных зонах устанавливается законодательством Республики Ингушетия.
Статья 58. Охрана зеленых зон
1. Вокруг городов и промышленных поселков выделяются пригородные зеленые зоны, в том числе лесопарковые защитные пояса как территории, выполняющие средозащитные (средообразующие, экологические), санитарно-гигиенические и рекреационные функции.

Раздел X. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ

Статья 59. Задачи экологического контроля
1. Экологический контроль ставит своими задачами:
наблюдение за состоянием окружающей природной среды и ее изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности, проверку выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдению требований природоохранительного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды.
2. Система экологического контроля состоит из государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды (в лице Гидрометцентра), государственного, производственного, общественного контроля.
Статья 60. Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной среды
1. Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной среды организуется с целью наблюдения за происходящими в ней физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, последствиями его влияния на растительный и животный мир, обеспечения заинтересованных организаций и населения текущей и экстренной информацией об изменениях в окружающей природной среде, предупреждения и прогноза ее состояния.
2. Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной среды осуществляется специально-уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды при участии министерств и ведомств через систему наблюдения в городах, районных центрах, на водных объектах, в отдельных местностях.
3. Порядок организации и деятельности государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды регулируется положением, утвержденным Правительством Республики Ингушетия.
Статья 61. Государственный экологический контроль
1. Должностные лица органов государственного экологического контроля в соответствии с их полномочиями имеют право в установленном порядке:
- посещать предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и подчинения, включая воинские части, специальные объекты и службы Министерства обороны, органов внутренних дел и безопасности, знакомиться с документами, результатами анализов, иными материалами, необходимыми для выполнения их служебных обязанностей;
- проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств их контроля, соблюдение нормативов качества окружающей природной среды, природоохранительного законодательства, выполнение планов и мероприятий по охране окружающей природной среды;
- выдавать разрешения на право выброса, сброса, размещения вредных веществ;
- устанавливать по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора нормативы выбросов, сбросов вредных веществ стационарными источниками загрязнения окружающей природной среды;
- назначать государственную экологическую экспертизу, обеспечивать контроль за выполнением ее заключения;
- требовать устранения выявленных недостатков, давать в пределах предоставленных прав указания или заключения по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию, последующей эксплуатации объектов;
- привлекать в установленном порядке виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы к привлечению их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде или здоровью человека нарушениями природоохранительного законодательства;
- принимать решения об ограничении, приостановлении, прекращении работы предприятий, сооружений, иных объектов и любой деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде и несущей потенциальную опасность для здоровья человека.
Указанные решения обязательны для исполнения всеми министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. На основании этих решений соответствующие банковские учреждения прекращают финансирование запрещенной деятельности до отмены решения о ее запрете органами государственного экологического контроля.
3. Решения государственных органов экологического контроля и должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 62. Производственный (ведомственный) экологический контроль
1. Производственный (ведомственный) экологический контроль осуществляется экологической службой предприятий, учреждений, организаций и ставит своей задачей соблюдение нормативов качества окружающей природной среды, выполнение требований природоохранительного законодательства, а также проверку выполнения планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.
2. Порядок организаций производственного экологического контроля регулируется положениями, утвержденными предприятиями, учреждениями, организациями на основе настоящего Закона.

Раздел XI. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Статья 63. Всеобщность, комплексность и непрерывность экологического воспитания и образования
1. В целях повышения экологической культуры общества и профессиональной подготовки специалистов устанавливается система всеобщего комплексного и непрерывного экологического воспитания и образования, профессиональной подготовки специалистов в средних и высших учебных заведениях, повышения их квалификации с использованием при этом средств массовой информации.
2. В целях овладения минимумом экологических знаний, необходимых для формирования экологической культуры граждан, во всех дошкольных, средних и высших учебных заведениях, независимо от их профиля, вводится обязательное преподавание основ экологических знаний.
3. В соответствии с профилем в специальных средних и высших учебных заведениях предусматривается преподавание специальных курсов по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию.
4. В целях воспитания бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств проводится распространение экологических знаний, а также природоохранительного законодательства, осуществляемое специальными государственными органами, профессиональными союзами, общественными объединениями, средствами массовой информации Республики Ингушетия.
Статья 64. Профессиональная экологическая подготовка руководящих работников и специалистов
1. Руководители министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций, иные должностные лица и специалисты, граждане, связанные с деятельностью, оказывающей вредное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека на территории Республики Ингушетия, обязаны иметь необходимую экологическую подготовку, которая учитывается при назначении на должность, аттестации и переаттестации работников.
2. Лица, не имеющие необходимой подготовки, не допускаются к выполнению работы, требующей, соответствующих экологических знаний.
Статья 65. Научные экологические исследования
1. Республиканские государственные органы по охране окружающей природной среды, образованию, другие министерства и ведомства, научные учреждения, высшие учебные заведения разрабатывают комплексные программы и планы научных исследований в области охраны и оздоровления окружающей природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, создают необходимые условия для эффективных экологических исследований и внедрения полученных результатов.
2. Ученые специалисты учебных научных учреждений принимают участие в разработке и реализации комплексных и целевых экологических программ (республиканских, местных), в проектных работах, входят в состав научно-технических и экспертных советов, дают заключения по экологической экспертизе проектов, оказывают помощь в решении практических задач рационального природопользования и охраны окружающей среды, участвуют в формировании экологической культуры общества и несут персональную ответственность за научные результаты своих разработок.

Раздел XII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Статья 66. Разрешение споров в области охраны окружающей природной среды между предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами
1. Споры, вытекающие из нарушения природоохранного законодательства между предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории Республики Ингушетия, а также с участием граждан-предпринимателей, разрешаются Высшим Арбитражным Судом Республики Ингушетия.
2. Споры об охране окружающей природной среды, в том числе связанные с возмещением вреда среде обитания и здоровью человека, причиненного должностными лицами и гражданами, разрешаются в судебном порядке.
Статья 67. Разрешение споров в области охраны окружающей природной среды между предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территориях регионов в составе Российской Федерации
Имущественные и иные споры, связанные с охраной окружающей природной среды между предприятиями, организациями, расположенными на территориях разных регионов, рассматриваются Высшими Арбитражными судами республик, регионов или Российской Федерацией в соответствии с их компетенцией.

Раздел XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Статья 68. Виды ответственности за экологические правонарушения
Должностные лица и граждане, виновные в совершении противоправных деяний, нарушающих природоохранное законодательство и причиняющие тем самым вред окружающей природной среде и здоровью человека, несут дисциплинарную, административную либо уголовную или гражданско-правовую, а предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории Республики Ингушетия - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Ингушетия и Российской Федерации.
Статья 69. Дисциплинарная ответственность за экологические проступки
1. Должностные лица и иные виновные работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами несут дисциплинарную ответственность за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей природной среды и требований природоохранительного законодательства с учетом их трудовой функции или должностного положения.
2. Руководители предприятий, учреждений, организаций и иные виновные работники могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы, нарушения нормативов качества окружающей природной среды и природоохранительного законодательства.
Статья 70. Материальная ответственность должностных лиц и иных работников, виновных в причинении вреда экологическим правонарушением
Должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, несут материальную ответственность перед предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 71. Административная ответственность за экологические правонарушения
1. Граждане и должностные лица, предприятия, учреждения, организации, виновные в совершении следующих экологических правонарушений:
- несоблюдение стандартов, норм и иных нормативов качества окружающей природной среды;
- невыполнении обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключениях экологической экспертизы, а также в представлении заведомо неправильных и необоснованных экспертных заключений;
- нарушение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений, технологических линий и иных объектов;
- загрязнении окружающей природной среды и причинении вследствие этого вреда здоровью человека, растительному и животному миру, имуществу граждан и юридических лиц;
- порче, повреждении, уничтожении природных объектов, в том числе памятников природы, истощении и разрушении природно-заповедных комплексов и естественных экологических систем;
- нарушении установленного порядка или правил добычи, сбора, заготовки, продажи, скупки, приобретения, обмена, пересылки, ввоза из-за границы и вывоза за границу объектов растительного и животного мира, их продуктов, а также ботанических, зоологических и минеральных коллекций;
- невыполнении обязательных мер по восстановлению нарушенной окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов;
- подчинении предписаниям органов, осуществляющих государственный экологический контроль;
- нарушении экологических требований по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов;
- нарушении правил рыболовства и Положения об охране рыбных запасов;
- несоблюдении экологических требований при использовании в народном хозяйстве и захоронении радиоактивных материалов, химических и иных вредных веществ;
- превышении установленных нормативов предельно допустимых уровней радиационного воздействия;
- превышении установленных нормативов предельно допустимых уровней шума вибрации магнитных полей и иных вредных физических воздействий;
- превышении установленных нормативов предельно допустимых уровней биологического воздействия на окружающую природную среду, нарушении порядка хранения, использования и уничтожения микроорганизмов, продуктов их жизнедеятельности и переработки;
- производстве и использовании запрещенных химических веществ и отходов производства, вредно воздействующих на озоновый слой Земли;
- незаконном расходовании средств республиканского экологического фонда на цели, не связанные с природоохранительной деятельностью;
- несвоевременной или искаженной информации, отказе от предоставления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановки, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке;
- граждане - от одного до десятикратного размера минимальной заработной платы, установленной в Российской Федерации;
- должностные лица - от одного до двадцатикратного размера минимального размера заработной платы, установленного в Российской Федерации;
- предприятия, учреждения, организации - от одного до десяти процентов дохода.
2. Граждане, должностные лица, предприятия, учреждения и организации несут ответственность и за иные нарушения в области охраны окружающей природной среды, памятников истории и культуры в порядке, предусмотренном действующим законодательством Республики Ингушетия и Российской Федерации.
3. Конкретный размер налагаемого штрафа определяется органом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя и причиненного вреда.
4. Штрафы за указанные правонарушения налагаются (в пределах компетенции) специально уполномоченными на то государственными органами управления и контроля Республики Ингушетия в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора, Центра стандартизации и метрологии, а также технической инспекцией труда. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в народном суде или Высшем арбитражном суде. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности возмещения причиненного вреда.
5. Суммы взыскиваемых штрафов перечисляются на специальный счет Республиканского экологического фонда.
Статья 72. Уголовная ответственность за совершение преступлений в сфере экологии
Должностные лица и граждане, виновные в совершении преступлений в сфере экологии, то есть общественно опасных деяний, посягающих на установленный в Республике Ингушетия экологический правопорядок, экологическую безопасность республики и причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека, несут уголовную ответственность, предусмотренную действующим законодательством Республики Ингушетия и Российской Федерации.

Раздел XIV. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ПРАВОНАРУШЕНИЕМ

Статья 73. Обязанность полного возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.
Предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.
Статья 74. Порядок возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением
1. Возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений, производится добровольно либо по решению народных судов или Высшего арбитражного суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей природной среды с учетом понесенных убытков, а также упущенной выгоды.
2. Суммы ущерба, взыскиваемые по решению суда или арбитражного суда, возмещаются потерпевшей стороне (гражданину, предприятию, учреждению, организации, органам государственного управления) для принятия мер по восстановлению потерь в окружающей природной среде, либо перечисляются в республиканский экологический фонд, если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании.
3. При наличии нескольких причинителей вреда взыскание производится в соответствии с долей каждого в причинении вреда, в том числе изыскательских, проектных, строительных организаций.
4. С согласия сторон по решению Народного суда или Высшего арбитражного суда вред может быть возмещен в натуре путем возложения на ответчика обязанностей по восстановлению окружающей природной среды за счет его сил и средств.
Статья 75. Возмещение вреда причиненного источником повышенной опасности для окружающей природной среды
Предприятия, учреждения, организации, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей природной среды, обязаны возместить причиненный ими вред окружающей природной среде и здоровью человека на основании действующего законодательства.
Статья 76. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей природной среды
1. Вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан, подлежит возмещению в полном объеме.
2. При определении величины вреда здоровью граждан учитываются: степень утраты трудоспособности потерпевшего, необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья, затраты на уход за больным, иные расходы, в том числе упущенные профессиональные возможности, затраты, связанные с необходимостью изменения места жительства и образа жизни, профессии, а также потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врожденной патологией.
3. Возмещение вреда здоровью граждан, а также предпринимательской деятельности, производится на основании решения народного суда или Высшего арбитражного суда по искам потерпевших, членов семей, прокурора, органов государственного управления, общественной организации (объединения) в интересах соответствующих потерпевших.
4. Сумма денежных средств за причиненный вред здоровью граждан взыскивается с причинителя вреда, а при невозможности его установления - за счет средств государственного экологического фонда.
Статья 77. Возмещение вреда, причиненного имуществу граждан
1. Вред, причиненный имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, подлежит возмещению в полном объеме.
2. При определении объема ущерба, причиненного имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан, учитывается ущерб, связанный с разрушением и снижением стоимости строений, жилых и производственных помещений, оборудования, имущества и упущенная выгода от потери урожая, снижения плодородия почв и иных вредных последствий.
Статья 78. Исковые требования о прекращении экологически вредной деятельности
1. Предприятия, учреждения, организации и граждане вправе предъявить исковые требования в народные суды или Высший арбитражный суд о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и окружающей природной среде.
2. Решения народных судов или Высшего арбитражного суда о прекращении экологически вредной деятельности является основанием для прекращения ее финансирования соответствующими банковскими учреждениями.

Раздел XV. МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЕ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Статья 79. Принципы межгосударственного и межрегионального сотрудничества в области охраны окружающей природной среды
Республика Ингушетия исходит в своей политике в области охраны окружающей природной среды из необходимости обеспечения всеобщей экологической безопасности и развития межгосударственного и межрегионального природоохранного сотрудничества в интересах настоящего и будущего поколений и руководствуется следующими принципами:
- каждый человек имеет право на жизнь в благоприятных экологических условиях;
- каждое государство и регион имеют право на использование окружающей природной среды и природных ресурсов для целей развития и обеспечения нужд своих жителей;
- экологическое благополучие одного государства или региона не может обеспечиваться за счет других и без учета их интересов;
- хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории государства или региона, не должна наносить ущерб окружающей природной среде как в пределах, так и за пределами их юрисдикции;
- недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы;
- должен быть установлен контроль на межгосударственном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окружающей природной среды и природных ресурсов на основе общепризнанных критериев и параметров;
- должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный международный обмен научно-технической информацией по проблемам окружающей природной среды и передовых природооберегающих технологий;
- государства и регионы должны оказывать друг другу помощь в чрезвычайных экологических ситуациях;
- все споры, связанные с проблемами окружающей природной среды, должны разрешаться только мирными средствами.
Статья 80. Обязанности иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства по соблюдению природоохранного законодательства Республики Ингушетия
Иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства обязаны на территории Республики Ингушетия соблюдать требования настоящего Закона, иных законодательных актов Республики Ингушетия и несут ответственность за их нарушение.

Президент Республики Ингушетия Р.АУШЕВ
г. Назрань
29 апреля 1995 года
N 3-РЗ